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白马湖:精心描绘幸福民生的“靓丽底色”
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发布者:admin    发布时间:2012/11/8    阅读:11195

白马湖:精心描绘幸福民生的“靓丽底色”

——党的十六大以来白马湖农场实施幸福民生工程纪实

        

      悠悠万事,民生为大。

      党的十六大以来,民生问题一直备受关注。

      在江苏垦区,白马湖农场是一个典型的人口相对较多、土地资源相对匮乏的一个农场。农场占地9.86万亩,拥有耕地4.9万亩、养殖水面6000亩,全场现有总人口1.65万人,其中在职职工4135人、退休职工4320人,人均占有耕地3亩、职均占有耕地不足12亩。由于人均资源较少,导致长期以来农场社会负担较重,一些事关民生的问题亟待解决,发展的矛盾显得更加突出。结合场情实际,农场提出了“以农为本、以种突破”的发展思路,经过多年的发展与积累,农场形成了以农业为主导、以市场为导向、以科技为支撑、以装备为保障的产业基础和以种子产业化为代表的现代农业产业体系。

      作为人多地少、资源禀赋不足的地区,如何统筹民生与发展的问题,江苏省白马湖农场付诸的实践与取得的成效有力印证了党的政策的英明和对民生问题的关注,以及给职工群众带来的温暖与实惠。十年间,从兴办农村五件实事到新五件实事,从“解困民生”到“普惠民生”、再到“幸福民生”,从对美好生活的向往到对幸福生活的感受,农场职工群众的幸福指数不断攀升。职工养老保险、城镇职工医保、城镇居民低保、危房改造等一系列民生政策的争取与落实,让农场人充分感受到了幸福的时代内涵与深厚底色。

幸福之一:职工收入越来越高

      一直以来,农场职工的收入来源主要依靠水稻和小麦种子田的种植效益。前几年,农场便推行“两田制”,即由少数人种多数田(大田规模种植),实行土地集体承包经营;多数人种少数田(大棚西瓜、蔬菜等高效种植),从而大同提高了职均收入和土地单位经营效益。同时,国家和地方的良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等一系列强农惠农政策的支持对农场职工增收的影响也较大,特别是连续9年的中央一号文件的出台,让职工尝到了农业增产增收的甜头。此外,农机跨区作业、进厂打工等劳务收入和发展蛋鸡、肉鸡等民营类养殖项目的收入,成为职工收入增加的又一个渠道。

      据统计,该场职均收入由2006年的9064元增长到2011年的22259元,年均增长20%。随着职工收入的越来越高,他们的日子也越来越红火,一些富裕起来的职工还在农场城镇住宅小区购买了新房,生活条件一点不比城里差。

幸福之二:社会保障网越织越密

      自2000年农场职工养老保险全部纳入省级统筹后,目前,场内共有4100多名职工参加企业社会养老保险,4300多名退休职工每月可领取人均1600元左右的养老金。去年,农场还为920名“断保”职工接续了养老保险。

      有病能否得到及时治疗、大病能否得到及时救助,如今已不再让农场职工和居民担忧了。2009年,全场8100多名职工顺利加入了地方城镇职工医保,农场在财力较紧的情况下,依靠集团公司的关心支持,为加入城镇医保的职工累计缴纳了1260万元的医保资金。目前,全场共有673名患者享受着十大病种的特别照顾。早在2008年,农场为6355名非职工居民办理了新型农村合作医疗。此外,为方便职工和居民就近就医,农场还在全场设立了3个社区医疗服务站。更为可喜的是,从今年开始,农场职工享有的“五险一金”政策已全面落实到位,这标志着农场职工的社会保障实现了全覆盖、无缝隙。                   

      此外,全场低收入家庭群体也有了基本生活保障。农场通过争取地方政府政策,使全场503个困难家庭享受到了城镇居民最低生活保障,每户家庭每月可领到380元的低保金。低保户董晓华不无感激地说:“多亏了‘城镇低保’,是政策让我们过上了衣食无忧的日子!”

幸福之三:公益类设施越建越全

      “雨天像个胶,晴天像个刀”,是农场过去道路状况的一种真实写照。自2004年开始,农场抓住省政府为苏北农村兴办五件实事的机遇,通过争取政策、自筹资金等渠道,大力实施“农村道路通达工程”,累计投入资金3700多万元,建成了场内等级水泥路113公里、村庄便民路65公里。近几年,还抓住省农桥和“一事一议”项目,新建各类桥梁26座。目前,场内道路已全部实现了硬质化、网络化。

      “真的没想到,现在我们这样一把年纪的人了,也能像城里人一样,喝上干净的自来水,还用上了太阳能热水器呢!”今年80多岁的退休职工朱秀英老人笑呵呵地说。为解决场内居民安全饮水问题,2009年9月,农场结合上级有关项目,投资近500万元,着手实施饮水安全工程。共改造和新建水厂3座、铺设自来水管道100余千米,彻底解决了全场居民长期饮用水不安全的问题,让他们告别了多年的手压井,喝上了清洁、卫生的自来水。

幸福之四:保障性住房越看越美

      “以往在电视上看到的温馨安居的镜头,没想到今天能在我们这里变成现实,保障性住房就是好啊!”即将搬入新居的该场危房户魏金兵在谈到保障性住房时,连声称好。

      去年10月底,总投资3600多万元的农场危房改造工程开始实施。 200套住房总建筑面积达2.49万平米,单套面积从66平米到123平米不等,建筑小区内路灯、绿化、有线电视等一应俱全。目前,8幢设计新颖、功能配套的住宅楼已全面封顶,并已进入交付使用前的核对和分配准备阶段。初步测算,新建的保障性住房每平方米的价格在1500元左右。另外,今年实施的14套危房维修加固工作也即将完工。据了解,该场危旧房户可享受每户1.5万元的补助,其中中央财政6500元、省财政6500元、农场补贴2000元。对于及时退宅还耕的危房户,农场将以户为单位、并按其原住房面积和危旧程度给予一定的经济补偿。

      通过危房改造工程的实施,既改善了居民的居住条件,又增加了退宅还耕的面积,是一件解民困、得民心的大好事,同时又打造了城镇建设的一个亮点。该场项目办主任韩树明如是说。

                           幸福之五:社区文化越搞越活

      近些年,农场职工群众在享受物质富有的同时,也在体验着文化的精彩和精神的富足。如今,社区文化已成为居民幸福的一个重要因子。

      自2004年以来,农场社区教育中心每年都要举行种植、养殖、农机驾驶与维修、电动缝纫等各类技能培训、创业培训和劳动力转移培训。据统计,共集中举办各类培训班160多期,培训达9000多人次,转移和输送劳动力1300余人。职工和居民通过技能培训,顺利实现就业。

      在日前举行的女子广场健身舞表演中,今年已50多岁的马秀英边跳边说:“我们跳舞,一可以健身,二可以愉悦精神生活,三可以把美带给大家。”近几年,农场十分注重职工群众的文化生活,一些喜闻乐见的文体活动的开展极大地丰富了广大职工群众的文化生活。与此同时,职工书屋、居民健身广场、夕阳红文艺宣传队、广场健身舞队等一批文化活动阵地和活动形式,为职工和居民的业余文化生活增添了不少绚丽色彩。社区网络中心自建成以来,一直向居民免费开放。目前,全场有线电视入户率已达89%。

幸福之六:居民安全感越来越强

      在一次社区居民代表座谈中,该场裕源居委会韩正艳感言:“现在能有这样好的治安环境,我们心里感到很踏实。”

      众所周知,居民的幸福感首先来自于安全感。近年来,该场通过“平安农场”、“法制农场”和“民主法制示范社区”等创建活动的开展,切实加大普法宣传工作的力度,建立了一套较为科学和完善的社会治安防控体系,设立了10个基层社区警务室,社区“大调解”机制得到有效落实。正因如此,多年来场域范围内无重大刑事案件发生,一直保持未成年人零犯罪的记录。据白马湖派出所所长倪海军介绍:这几年,农场职工和居民对社会治安的满意度始终保持在99.4%以上,呈现出发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的良好势头。

      与此同时,“宜居社区”、“文明社区”、“居家养老”、“志愿服务”等一批社区工作品牌的打造,让农场人在享有安全感的基础上又多了一份幸福的砝码。

      仔细回味,无论是事关民生的一组组数字,还是职工群众的一句句真言,都是对幸福民生的最好注解。可以说,党的十六大以来的十年,是白马湖人受益和得实惠最多的十年。对于幸福的理解,他们有着自己的亲身体验和美好感受。不仅如此,对于未来的幸福,一万六千白马湖人正翘首以盼,看得出,他们激情满怀、信心十足,因为他们的笑容已经绽放出幸福的靓丽底色。(谢 祥)

 


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